Domanda semplice a chi propone il referendum per l’indipendenza del veneto

Nel 1998 il Consiglio regionale veneto ha deliberato la risoluzione 42, che è praticamente identica alla 44 del 2012 .

Tuttavia nel 1998 il consiglio regionale chiedeva il referendum allo Stato Italiano, segno che non poteva indirlo.
Invece nel 2012 si incarica il presidente della Regione e del Consiglio regionale di attivarsi.

Domande:
1) perché la regione veneto nel 1998 “chiese” il referendum invece di indirlo ?
2) che cosa sarebbe cambiato nel frattempo per cui oggi la regione potrebbe indire il referendum?
2-bis) esiste qualche nuova norma che permette oggi alla regione di fare quello che non fece nel 1998 ?

Testo della Risoluzione 41-1998 http://statoveneto.net/risoluzione42.html
Testo della Risoluzione 44-2012 http://www.consiglioveneto.it/crvportal/attisp/RIS/Anno_2012/RIS_0044/testo_presentato.html

Mia risposta: la regione non ha più poteri del 1998, anzi ne ha di meno